“稳定向好”——近日,北京市委市政府亮出了今年上半年北京经济发展“成绩单”。在房地产业“降温”的同时,北京上半年完成了GDP7.2%的增长。
记者了解到,今年上半年,北京房地产业增加值占GDP的比重为6%,同比进一步出现下降。与此同时,北京财政收入对于房地产的依赖程度也在不断降低。
“北京不会轻易出台新的房地产政策。”北京市市长王安顺在上半年经济形势分析会上表示,北京不会轻易放松限购等措施,否则会削弱结构调整的动力,影响城市可持续发展。
“限购令”推进经济结构转型
一周前,河北保定人刘晓(化名)从位于朝阳区石佛营的一家房产中介辞职。
“整整两个月没卖出一套房。”刘晓说,店里近几个月至少已有5个同事离职,多数都选择了转行。
28岁的刘晓经历了北京房地产市场繁盛的时期。那时候石佛营东路一条并不宽的街两边,有着十几家大大小小的房产中介,业绩好的业务员一个月能卖出十几套房。
不过,过于依赖房地产的地方经济增长模式,几年前起已被诟病。专家认为,房地产市场的急剧膨胀带来地方政府的卖地热情,令地方经济增长滑入了一种依靠“土地财政”拉动的畸形模式。
2012年,北京市财政部门一名负责人曾坦言,北京的财政收入“如果谈问题”,就是财政收入中来自房地产的税收比重较高,此前基本能达到20%左右。而北京土地资源稀缺,人口资源环境压力加大,“财政主要依靠房地产收入的模式是不可持续的。”
事实上,2010年起,北京市已主动采取了限房、限车等措施。同时,在经济增长上开始专注于结构性调整。
其后,北京也经历了转型的“疼痛”——和全国其他省市相比,北京经济的增长速度一度位居最后。对此,时任北京市市长的郭金龙曾表示,虽然看上去经济增速慢了,但经济结构带来了积极变化,“经济发展初步摆脱对房地产投资和汽车消费的过度依赖。”
数据显示,2012年上半年,北京财政收入中房地产所占比例已降至14%。
刘晓感觉到了这种变化。他所在的石佛营“中介一条街”冷清了不少,一些小中介纷纷关张。与此同时,房价趋于平稳,不再像脱缰的野马一样失控狂飙。
“北京经济要实现稳增长,房地产软着陆是基本前提。”中国人民大学经济学院副院长刘元春指出,房地产价格须通过调控,实现有序缓慢回落,在这个过程中令房地产建设、投资与实际需求相吻合,将泡沫和风险有效地“挤”出。
经济增长对房地产依赖降低
今年上半年,北京GDP总量实现了9769.3亿元。据市统计局副局长、新闻发言人夏沁芳介绍,上半年房地产业增加值同比下降6.4%,占GDP的比重为6%,同比降低0.8个百分点。
数据还显示,上半年北京商品房销售面积为535.8万平方米,比上年同期下降34.8%。
在财政收入方面,以往的贡献“大户”房地产业在上半年也出现了较为明显的下滑。北京市财政局局长李颖津介绍,上半年北京房地产业完成财政收入411.3亿元,同比增长9.6%,增速较上年同期下降33.8%。
这些数字意味着,北京经济增长对房地产业的依赖程度在进一步降低。
不过刘元春认为,北京作为一线城市,依然不能够低估房地产对于整体经济的影响。“北京房地产规模体量比较大,整个房地产销售的规模依然较大,包括不动产占整个居民财富的比重也是很高的。”
新兴产业对财政收入贡献加大
摆脱房地产“依赖症”之后,北京的经济增长靠什么支撑?
北医三院骨科主任刘忠军,去年进行了一次被称作“魔幻”技术的尝试——他将3D打印机打印出来的钛合金“骨骼”植入病人的身体。
目前,北京正在实施的“生物医药产业跨越发展工程”正在致力于建设拥有核心技术、达到国际先进水平的“专、精、特”发展的生物医药“代工线”。
数据显示,上半年规模以上战略性新兴产业增加值增长14.9%,快于工业平均增速8.6个百分点,对工业增长的贡献超过一半。
在服务业中,信息服务业、金融业、科技服务业发展态势良好,增加值分别增长12.6%和12.5%和9.3%,占GDP的比重合计超过3成,对经济增长的贡献率达到52.7%。
夏沁芳认为,今年上半年,北京不同行业实现了分化发展、“有进有退”的态势。“传统与新兴行业间此消彼长的发展势头,体现了产业结构的优化升级。”
“北京将更注重长远,主动调整,提高持久耐力和发展协调性,而不是短跑冲刺。”北京市发改委委员李素芳说。