“老赖榜”促建筑业念好“诚信经”

　　南京宝磊装饰材料有限责任公司，江苏省，失信时间2000年9月12日，排名第10;
　　重庆铭和园林工程有限公司，重庆市，失信41次，排名第13;
　　成都宝投房地产开发有限公司，北京市，失信金额，147,732,900元，排名第19
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　　在近日最高人民法院执行局与人民网联合推出的失信被执行人排行榜中，建筑行业和房地产行业的“老赖们”被“集体围剿”， 放在了聚光灯下。建筑企业失信时间长、房地产企业失信金额高成为排行榜的一大特点。
　　失信被执行人俗称“老赖”，他们是欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决、裁定的债务人。最高人民法院日前公布，目前失信被执行人数据高达约19.7万条，其中自然人16.7万条，失信金额最高的超3.8亿元;法人或者其他组织近3万条，失信金额最高的超3.5亿元。其中，房地产、建筑等行业成为“老赖”聚集地，暴露出这些行业诚信建设依然任重而道远。
　　建企、房企成失信大户
　　在这个“老赖排行榜中”，建筑企业和房地产企业在各个排行中虽然没有居首位，但是其数量却占据很大比重。
　　从失信法人失信时间排行中，排在前100名的建筑企业数量高达16家。其中，高明市建筑工程总公司失信时间排名第17，失信时间长达12年。而在失信自然人中，也“藏匿”着许多与建筑行业相关的“老赖”。云南省失信金额最大的“老赖”王猛，需支付工程欠款13779852.73元。另外，除施工企业外，在失信时间排行中，房地产企业占据了11位，建材企业有6家，建筑装饰企业也有2家。
　　房地产企业在金额、次数等排行中数量都居前列。经记者统计，按照失信金额排序，在前100名失信法人中，房地产企业就达到16家。其中，成都宝投房地产开发有限公司、成都宝景房地产开发有限公司分列第19位和第20位，金额同为147732900元 。在失信次数的前100名排行中，房地产企业数量更多，为19家。其中，福建省老区房地产开发有限公司排名第4，失信次数高达82次。
　　“老赖”问题亟待解决
　　“老赖排行榜”的推出，让欠债者无所遁形，也让建筑行业的“老赖”问题再次凸现出来。
　　其实近年来，从中央到地方政府，三令五申严禁施工企业带资承包和垫资施工，但在激烈的市场竞争中，一些承建单位为了企业生存、职工的生活，只能硬着头皮承揽工程，并以企业资金或以银行贷款先行垫资施工。有些建筑单位工程开工后，工程进度款不能按时支付，即使工程竣工后也不能按期结算，成为了名副其实的“老赖”。这种行为给施工企业的生产经营活动造成了极大困难，又往往带来连锁反应，使施工企业拖欠材料设备供应厂商的购货款、农民工工资和国家税款、银行贷款，成为新的“老赖”。 大量“三角债”的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，同时也掩盖了因建设资金不足而盲目建设的问题，破坏了正常的社会经济秩序。
　　农民工成为其中最大的受害者。依据国家统计局在其官方网站上公布的《返乡农民工统计监测抽样调查报告》中指出，截至2008年12月31日，被拖欠工资的返乡农民工占返乡农民工总数的5.8%。因企业关停而返乡的农民工中有13%被拖欠了工资;因企业裁员而返乡的农民工中有5.7%被拖欠了工资。结果显示，当年返乡农民工的工资兑现率只有94.2%，私营企业主随意拖欠、拒付农民工工资的不公平现象依然普遍存在。而农民工合法权益受到侵害，极可能引发了集体上访、跳楼等极端方式，增加了社会不稳定因素。
　　近年来，虽然经过整顿，“老赖”问题已较过去明显减轻。但是，这次“老赖”排行榜的发布显示，垫资施工、拖欠工资款等问题依然在行业中存在。
　　让失信者寸步难行
　　住建部副部长王宁日前在全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议上谈到，以后将把工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，宽进严管，并专门提到建筑市场诚信体系建设问题。
　　王宁表示，要重点做好加快企业、人员、项目三大基础数据库建设、建立信用信息共享机制、加大信息公开力度、建立守信激励和失信惩戒机制等工作。而这无疑为杜绝拖欠工资款、欠税等“老赖”行为打开了一扇新的门。
　　国务院近期印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。住建部也发布了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，其中就多次提到建筑行业的信用体系建设。
　　而对于“老赖”等失信者们，建筑行业或许可以借鉴最高人民法院的办法，联合相关部门，对其进行“围追堵截”。
　　本次发布失信被执行人排行榜，已经是最高人民法院近年来的第四次针对“老赖们”的出击，之前就曾出台《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。
　　今年1月16日，最高人民法院又与公安部、银监会、民用航空局等八部门签署合作备忘录，共同限制失信被执行人高消费行为，包括禁止“老赖”坐飞机、住星级宾馆、购买不动产、旅游度假等9类行为。
　　对此，最高人民法院新闻发言人孙军工指出，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的出台就是要通过信用惩戒手段，使被执行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、企业声誉、生存空间直接挂钩，使失信被执行人“寸步难行”，借此促使其履行生效法律文书确定的义务，以更有力的手段破解执行难题。这正如李克强总理在今年政府工作报告中所说：“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”