为加快推进建筑施工安全文明标准化工作,提高施工现场标准化管理水平,近年来,福建省住房和城乡建设厅不断加强组织领导,完善体制机制,发挥样板引路作用,有效落实经费,强化考核督察,促进了标准化工作的有效落实。福建省建筑施工安全文明标准化迈上了新台阶。
据悉,在建筑业持续快速发展的新形势下,全省建筑施工安全生产形势保持稳定,施工现场文明施工水平持续提升,建筑施工事故百亿元产值死亡率逐年下降,从2004年的4.14人下降到2011年的0.68人。标准化工作逐步深入人心,施工企业创建示范工地积极性不断增强,数量逐年增多。“十一五”期间,全省有3项工程被评为全国标准化示范工地,29项工程为全国AAA级安全文明标准化诚信工地,619项工程为省级文明工地;2011年全省214项工程被评为省级示范工地。福建省住房和城乡建设厅屡次被福建省人民政府评为完成安全生产目标管理责任制先进单位。
为建立标准化管理体系,提供制度保障,自2003年以来,福建省住房和城乡建设厅相继制订出台了建筑安装工程费用定额、安全文明施工措施费用管理办法、施工现场管理人员配备暂行办法、建筑施工安全文明工地标准、建设工程安全生产管理办法、安全文明标准化管理规定、省级示范工地评选办法和建筑起重机械“一体化”管理暂行规定等规章制度,明确责任主体的具体要求,明确监管主体的工作职责,明确奖惩措施,确保措施费用足额有效投入,确保现场人员配备到位,使标准化工作有章可循,省级示范工地评选更具可操作性。近年来,福建树立了一批示范企业、示范工地,充分发挥典型示范的样板作用,推动了全省标准化工作;严格落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任,创新监管方式,实行质量安全动态考核管理;建立重大危险源网上报告制度,开发重大危险源、工程检测、远程视频监控“三网”系统,摸清重大危险源底数,实现检测数据自动采集和网络传输,实行施工现场远程实时监控;开展市场和现场“两场联动”专项督察,确保安全文明措施费用落实到位,做到专款专用。福建省住房和城乡建设厅每年还与各地签订安全生产目标管理责任状,明确当年度工作重点和省级示范工地(文明工地)创建数量,并进行定期和不定期考核,考核结果将在全省通报。同时,强化监督指导和巡查督察,以保障性安居工程、中小学校舍安居工程、大型公共建筑和市政桥梁隧道为目标对象,以预防高处坠落、机电伤害和坍塌事故为重点,持续开展专项治理和督察。尤其是2009年连续5次进行全省综合整治督察,引起巨大反响;2011年部署开展7个专项检查和3个专项行动,各级住房城乡建设主管部门共检查项目3980个,立案查处94起,处罚金额300余万元,检查次数之多、规模之巨、力度之大为历年之最;2012年4月中下旬又督察全省在建项目69个,下发全面停工改正通知书6份,有效遏制了建筑施工领域群死群伤事故的发生。
当前,海峡西岸经济区发展规划和福建省建筑业“十二五”发展规划已付诸实施,福建正紧紧抓住这难得的发展机遇,坚决贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会,多措并举,常抓不懈,继续深入推进建筑施工安全文明标准化,加快转变建筑业发展方式,大力推行集约化生产,努力推进科技兴安,为全省建筑业健康发展、科学发展提供坚强保障,为福建科学发展、跨越发展作出积极贡献。