继8月初将贷款结清家庭购买二套房首付提高5%后，南京楼市调控再加码。25日，南京市政府正式发布《关于进一步调控房地产市场 实施主城区限购措施的通知》(以下简称《通知》)，对主城区(不含高淳、溧水、六合)实施住房限购措施。至此，“房价四小龙”中的苏州、厦门、南京都已出台限购令，而在业内看来，伴随着二线城市楼市持续火爆，合肥作为“独苗”跟进调控将是大概率事件。
《通知》明确，自9月26日起，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房;拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房，通过针对不同购房需求，采取差别化措施，保护刚需和改善性购房，打击投机购房。此前在8月上旬，南京就已出台了《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，明确将贷款结清家庭购买二套房首付提高5个百分点。
此外，限购政策的操作细节也已明确，对于在9月26日之前已经完成认购手续，交付定金、签订认购协议，并上传到网上房地产的商品住房，买房人可正常办理后续签约及合同备案登记手续;对于在9月26日之前购房人(非本市户籍居民家庭)已与卖方签订存量房买卖合同，合同信息已上传至存量房网签系统的，买卖双方可继续正常办理交易登记手续。
据了解，南京楼市已经高烧了近17个月，截至9月19日，今年新房成交量就达10.3万套，距去年全年的10.5万套仅仅一步之遥。与此同时，高价地也频频出现，今年至今已出现25宗溢价率超过100%的地块，年内土地出让金超过1404.9亿元，同比涨幅高达182%。
“但整体上看，南京本次限购新政力度依旧有限”，中原地产首席分析师张大伟向北京商报记者分析，根据新政，外地户籍可购一套房、本地户籍可购两套房，但当前南京房源库存只能支撑2个月，这一政策很快会被市场消化，更不用说对于多数二线城市而言，只要购房基本可以落户，户籍人口又可再购房，“实际上这只有口号效果”。
还有业内人士指出，南京此次楼市限购政策以家庭为单位，对外地户籍居民购买二套住房和本地居民购买新房进行了限制，政策的人群针对性较强，但并不能对当地过快上涨的房价和市场恐慌性抢购产生根本性的抑制作用，还可能导致居民为购房而采取各种变通行为。
值得一提的是，因房价大幅上涨，苏州、厦门、南京、合肥被业内合称为 “房价四小龙”，至今前三个城市已陆续出台限购令，仅余合肥这个“独苗”。不过合肥各大银行业此前已经开始执行颇为严格的贷款细则，明确对有2套及以上房，有贷款记录且未结清的购房者等三种情形拒绝贷款。
此前的大半年时间，合肥楼市正在面临一轮上涨，多数刚需楼盘在合肥“开盘即售罄”，多盘一房难求，许多开发商纷纷把合肥列入新进城市的名单。就在上周，9月24日，合肥某豪宅首次开盘，当日1小时即产生了6亿元的销售额，其推出的高层产品遭遇抢购。国家统计局数据更是显示，8月合肥新建商品住宅价格环比上涨4.8%，环比涨幅位列全国第四，超过了一线城市北京、深圳。
“从合肥近期市场看出，豪宅的开盘已经像刚需盘一样出现抢购，除开产品外市场因素不容小窥。当豪宅都开始如此销售，将成为二线城市房价上涨的一个风向标。”易居智库研究总监严跃进表示。而根据不完全统计，合肥商品住宅消化周期已低至1.6个月，市场上一房难求，随着房价继续攀升，合肥重启限购将是大概率事件。
伟业我爱我家集团市场研究院经理孔丹就直言，楼市调控收紧是政策大势所趋，只要出现房价过快上涨，地方政府就会用尽所有行政权限，实施限贷、限购等一系列举措，“合肥如果跟进调控，可能的举措包括区别户籍非户籍家庭明确购房套数，针对土地市场实施‘熔断’等”。
不过限购令真正见效，却还需要等待至少三个月。“调控新政出台前达成的交易影响还需一段时间的释放，此前的住房需求也需进一步消化”，孔丹表示，“总要等到一个季度之后，才能了解到本轮调控效果究竟如何。”李烝/制表
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