近年来，中国很多城市都要轮番经历这样特殊的“雨”考。
今夏南方的暴雨来势汹汹。不仅多地连续遭遇强降雨侵袭，降雨量突破历史极值，长江也出现今年第1号洪水。6月30日以来，湖北遭遇今年以来最强一轮降水过程，成为南方暴雨洪涝的重灾区。灾害中也暴露出一些问题，比如一些偏远地区的治理和预防工作显得不足。
“逢雨必涝”是天灾抑或人祸?
以武汉为例，1日凌晨开始,武汉市遭遇今年来最强暴雨,导致城区数十处地段出现内涝,重要交通道路被阻造成拥堵。武汉市政府启动排渍抢险三级预案,在视频紧急调度会上,该市市长万勇痛斥防汛排涝工作存在短板,排渍抢险应急反应慢。
让逢暴雨必涝、逢涝必堵,到武汉来“看海”成为当地民众调侃的话题。如今,当城市道路再次积水成河,市长怒了,在会上痛斥有关部门,甚至下了“交通不恢复,领导不得离开”的命令。爱之深,责之切,市长的怒斥传递出政府对于城市防汛排涝工作的重视,不过,要想真正告别“城市看海”,光靠市长怒斥是远远不够的。
逢雨看海,有短时间雨量集中的天气因素,但天灾的背后也有人祸,暴露出城市排水能力不足和设施建设滞后的问题。除了特大城市，中国众多中小城市也是内涝“大户”。内涝，已成了中国普遍的一种城市病。
据介绍,武汉现有的基础排水设施是按照一年一遇的降雨强度标准设计的。在经历年年看海之后,当地政府先后投入大量的资金改造现有的排水设施,但真金白银的投入,似乎有打水漂的嫌疑。
台湾作家龙应台曾写到,“要评判一座城市的管理水平,只需等待一场暴雨侵袭,然后再到街头上观察。如果撑着伞溜达了一阵,发现裤脚虽湿却不肮脏,交通虽慢却不堵塞,街道虽滑却不积水,就证明这座城市的管理水平肯定不低。”拿这样的标准来衡量“看海”的城市,管理水平显然是不合格的。“年年治涝年年涝”的背后,是职能部门的权责不对等,治理效果缺乏实质性的考核和问责。
城市建设太快致内涝?
年年涝，连连涝，“逢雨必涝”的城市顽疾，为何久治不愈?
除了特殊的气候原因外，中国城市规划设计研究院城镇水务与工程专业研究分院副院长孔彦鸿表示，内涝问题和当前城市建设太快、大量硬化面积增加等有直接关系。
他表示，“我国经历了30年的快速城镇化发展，当前，城市地上大范围的硬化面积飞速扩大，注重地上建设，而地下的设施建设却没有跟上，很多地面透水渠道都被挡住了。”
有观点质疑城市内涝与城市规划的不科学相关。对此，孔彦鸿表示，内涝问题并不是城市规划产生的问题，而是城市建设太快的问题。另外，有些城市在建设上，并没有按城市规划来做，却大规模的“任性”开建。而有些城市更是没有规划也在建，建设太快，导致城市不按系统性建设的规律、人与自然和谐发展的规律施行，因此，自然就实施了“报复”。
中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯也指出，内涝治理是一个系统性工程，除了注重规划，进行科学的论证，同时，也要制定一套从规划建设到维护的有效机制。
“不应只‘花钱’，单单着力设施简单组接就完事了。”魏后凯说，当前很多城市重金投入地下管网设施建设，但还比较粗糙。
重金治涝能否短期见效?
近年来，针对城市内涝，中国多地也已重拳出击，花重金治涝，但收效不甚明显。
据报道，2003年开始，南昌投入20亿元资金，综合改造5大排水系统，实施12大工程30多个子项目。武汉则为建设海绵城市，投资规模已超过百亿。但近十年来，南昌“看海”的情况时有发生，每到夏季汛期总会有一两次全城被淹的情况发生。而武汉，就在今年4月初，更因连续降雨发生严重内涝，多个地段渍水。
“实际上，重金治涝并不是短期便见效的，至少也要十几二十年。南昌、武汉两城内涝问题都有共同特点，就是原本两城都有大面积的内湖，两城的城市湖泊量更处全国前列，然而近一阶段，由于大面积填湖，导致了蓄水能力下降，影响排涝能力，因而，治涝仍需时日。”孔彦鸿说。
以湖南为例，每年汛期，湖南总是最受关注的抗灾“大省”之一。今年入汛以来，由于湘、资、沅、澧四水来水较往年偏多，湖南岳阳城陵矶水位从4月下旬以来一直超过1998年同期水位，湖南面临着1998年以来最为严重的防汛抗灾形势。今年湖南省的汛期提前了11天，目前，已经宣布全省启动三级应急响应。
据湖南省防汛抗旱指挥部办公室指数据，截至7月3日9时统计，湖南共有常德市、益阳市、张家界市、邵阳市、怀化市5市17县区45.6万人受灾，紧急转移安置10200余人。
虽然前期有里耶古城被淹，但湖南省官方普遍认为，和1998年相比，湖南防洪能力有了明显提高。
湖南省防汛抗旱指挥部办公室的信息显示，防患于未然，打好提前量，是湖南近年应对洪涝灾害的一种常态。以洞庭湖为例，1998年后，中央和地方政府先后安排了约200亿元，全面开展洞庭湖堤防加固、蓄滞洪区建设、洪道治理等综合治理，2000多公里洞庭湖区堤防、142公里长江干堤、11个重点垸堤防全面加高加固，253个堤垸实行了平垸行洪、移民建镇， 搬迁移民46.8万人，扩大行、蓄洪面积778平方公里。“相当于给洞庭湖‘系上了安全带’。” 湖南省防汛抗旱指挥部办公室主任罗毅君说。
不过，即便如此，问题并未得到根治，比如洞庭湖泥沙淤积严重，面积正在缩小;部分堤防、堤垸脆弱，等等。
综上所述，告别“城市看海”非一朝一夕之功,公众有耐心等待,但不能总被开空头支票,让人们的期望变成失望。城市管理者应给出治理的时间表和路线图,更要立下军令状,将城市排水防涝纳入政府绩效考核体系,用“治涝先治吏”倒逼有关部门尽职履责。
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