近年来，我国多地相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头。保温与防火，需要统一的双方，近年来却打架不断。各地政策部门对保温防火材料的规范相当重视，2013年以来也出台了一系列相关行业标准来规范市场，但效果似乎远没有那么明显。
公开资料显示，国家标准化管理委员会2012年年底发布的强制性国家标准GB8624-2012《建筑材料及制品燃烧性能分级》和推荐性国家标准GB/T29416-2012《建筑外墙外保温系统的防火性能试验方法》于2013年10月1日起实施。其中要求阻燃性能低的保温板材将难以获得B1级评定，地方政府仅允许使用不低于B1级材料是大趋势。此后，甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省公安厅2013年10月份联合出台最严外墙保温材料燃烧性能规范。要求当建筑高度大于等于50米时，其外墙保温材料的燃烧性能应为A级。目前实施的燃烧性能分级和防火性能实验方法，收紧了外墙保温材料的防火网口，同时也引发业界新争论。
绿色节能保温材料市场需端本澄源
现在几个大规范都在往前走着，但都没有出台，包括建筑设计防火规范。中国绝热节能材料协会常务副会长胡小媛表示，关于外墙保温材料的防火规范，没有一个尺子去量，只能是各地根据自身情况，制定相应规章制度。
外墙保温材料行业较为混乱，比如缺乏针对产品具体应用的技术规范，目前主要按照46号文执行。但也不完全是，各地怎么做的都有。
46号文指的是2009年9月公安部与住房和城乡建设部联合下发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，其规定民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。
随着2010年上海胶州路教师公寓发生11?15大火，2011年春节期间沈阳皇朝万鑫大厦2?3大火，外墙保温材料更高的防火要求提上日程。2011年3月，公安部消防局下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》65号文，规定民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。2012年12月风向再变，公安部消防局下发《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》，决定终止执行65号文。
从46号文到65号文，再到350号文的下发，相对应的材料选择，从B级到A级，再到B级，短短4年间，我国外墙外保温市场经历了几多起伏。可以说，政策的混乱出台以及模糊导向，给本来就处在混乱中的外墙外保温市场着实添了把火。在业内人士看来，以文件这种行政命令的形式规管专业领域问题，应该是一种临时措施，专业领域的技术问题交给行业内的技术规范来解决，无疑更科学合理。
对于外墙保温防火，住建部科技与产业化发展中心副总工、中国建筑节能协会副秘书长杨西伟日表示，通过防火隔离带以及对不同建筑高度采用不同保温材料，可以大幅降低火灾发生的可能性。
他认为，在保证工程质量的前提下，从欧洲的经验来看，合格的EPS(膨胀聚苯板)外墙保温材料的寿命可以达到40年以上。与墙体保温隔热材料有关的火灾事故发生在施工阶段的约占85，建成后火灾发生几率较少。另外，相关标准对保温材料的要求也愈发全面，保温、防潮、抗拉拔、抗冲击等，而且要注重系统解决方案以保证质量。
据了解，在整个建材工业体系中，也许很难有一个分支能像外墙外保温材料这般错综复杂，甚至连一个明确的产业政策都难以统一和维系。究其症结，还归于在现有综合实力下，外墙外保温材料的效能很难两全。是要兼顾建筑节能保温，还是完全向消除消防隐患倾斜?在多数人看来，这是一道无解难题。也正因如此，我国外墙外保温市场混乱不堪，企业大多处于盲从阶段。
在这场争论中，到底哪种材料能在建筑外墙保温系统中占据绝对优势，目前还无法下结论，没有一个外墙保温材料完全主导市场，建筑外墙保温系统需综合协调材料的保温性与防火性、施工技术等因素。但从长远的发展目标来看，现有无机保温材料研究重点应放在减少生产过程中能源的消耗、限制灰尘和纤维的排放、减少黏结剂的用量。有机保温材料研究重点应放在找出更合适的发泡剂，改进材料的阻燃性能和降低材料的生产成本。
目前，无论是从技术、企业还是市场环境方面来看，我国保温材料市场仍然存在许多盲区和空白。这不仅凸显了我国建材市场发展的不平衡，也对我国建筑消防理念与建筑节能技术提出了新的命题。外墙保温材料主要的特点是防火，阻燃，耐碱性，防腐，抗裂，隔热效果好等。而且外墙保温材料在施工时简单，易行。对于保温材料生产厂家来说，目前主要是要积极开发节能环保、性能优越的阻燃型和保温效果好的外墙外保温材料。但就目前我国外墙保温建筑行业来讲，可以说绝大多数的外墙保温材料都是可燃型的。开发新型的外墙保温材料也面临着很大的商机与挑战。
目前，我国绿色建筑墙体保温材料迅猛大战，对于发展绿色节能外墙保温材料社会上已经形成共识，如果每年维持建筑项目200个，管理制度和标准体系的逐步建立，以及太阳能光伏、LED价格的逐步下降都将为绿色建筑和建筑节能发展提供良好的条件。推动绿色建筑和建筑节能发展，首先要提高新建建筑的绿色建筑比例。其次，要加速推动公共建筑节能改造。我国2012年启动公共建筑节能改造重点城市示范，首批深圳、重庆、天津3个城市的改造面积预计将超过1200万平方米。而未来目标是到2016年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20以上。
随着社会生活资源的不断压缩，环保、节能成为建筑行业的主基调。大力推行绿色建筑隔热系统、建筑墙体保温节能产业的发展，不但能够推动产业升级、转变增长方式、拉动经济、刺激内需，而且后续产生的节能减排的效益要远远大们最初付出的成本。
