国开行公布数据显示,截至4月末,该行已向棚改项目发放贷款1079亿元,较去年同期增长388%。按政府年度计划,今年全国将新开工700万套保障房。其中,各类棚户区470万套,比去年多了近150万套。
今年一季度GDP回落到政府预期目标之下后,国务院常务会强调“加快棚户区改造”,就资金保障确定了两大来源,一是发挥好开发性金融的“供血”作用,保证棚改任务的资金需要;二是由国家开发银行成立专门机构,发行住宅金融专项债券支持棚户区改造。
国开行随即加快了棚改贷款发放。4月发放棚改贷款834亿元,是前3个月发放额的3.4倍,向中西部地区发放贷款占比达64%。国开行称,向棚改项目发放贷款过程中,该行一方面主动做好与央行、银监会、财政部、住建部等有关部委的政策衔接;另一方面加强与地方政府的工作衔接。
4月以来,国开行各领导分别带队赴上海、河南、海南、四川、贵州、湖南、河北、内蒙古、辽宁等14省市与当地政府开展棚改工作对接,目前已有15个省市组建完成省级统贷平台,其中6个省市已实现省级统贷平台授信。
国开行4月23日与辽宁省政府签署《共同推进辽宁省棚户区改造开发性金融合作备忘录》;4月24日与河南省政府签署开发性金融支持河南省棚户区改造专项贷款合同,将向河南省豫资城乡投资发展有限公司发放458亿元专项贷款,用于支持河南各地棚改项目。
4月30日,国开行与四川省政府签署《四川省加快推进危旧房棚户区改造省级平台融资合作备忘录》。截至目前,该行已累计向四川省发放棚户区改造贷款282亿元,贷款余额139亿元,占四川省金融机构该类贷款余额的70%以上。
国开行称,截至2014年4月末,国开行已累计发放棚改贷款5153亿元,贷款余额3929亿元,同业占比60%以上。
4月29日,中央组织部副部长王尔乘到住建部宣布中央决定,原辽宁省省长陈政高任住建部党组书记。
棚户区改造是国务院总理李克强力推的一项重要政策。2004年,辽宁省在全国率先启动了全省范围内的棚户区改造。陈政高在其沈阳市市长、市委书记以及辽宁省长任上,主持了大规模棚户区改造。政策研究者认为,陈政高调入住建部,显示中央将继续加大棚户区改造的进度和力度。
2013年7月,国务院出台《关于加快棚户区改造工作的意见》,决定加大棚户区改造的力度,提出2013年至2017年改造各类棚户区1000万户。自此,中央将保障房建设的重点和优先序转向了棚户区改造。