“记得住乡愁”：新一轮城镇化展望
日前闭幕的中央城镇化工作会议指出，城镇化是现代化的必由之路。其中，“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的表述让人不由得遐想：未来的生活方式将发生何种变化?
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”——如此通俗而深情的话，触动着无数人内心深处的柔情，也戳中了一些地方城镇化发展的软肋。
“最近十年，我国每天消失80个村落!最近三十年，4万多处不可移动文物消失!”民俗专家冯骥才疾呼，“他们被切断的不只是一段历史，还有世代积淀在那里的特有的文化与习俗、与生俱来的劳作习惯与天人关系、土地里的祖先及其信仰，以及中华民族文化的‘根性’!”
一棵老树、一间老屋、一出家乡戏，或是一泓碧水……每个地方都有自己的根脉、灵魂和风韵，每个地方的人也有着独特的“乡愁”记忆，现今在一些地方却被“跑偏”的城镇化列车碾得支离破碎，曾经的美丽“乡愁”变成难以释怀的“乡痛”。
更普遍的，在许多地方，城镇化被异化为“大拆大建大手笔，高楼大厦平地起，各种园区扎堆聚，CBD扮靓GDP”，传统文化却一再被边缘化。
城镇化不是“消灭农村”
数据显示，上世纪90年代，我国小城镇人口曾占总人口的27%，至2010年已下降到20.7%。
而对比欧洲农村的城镇化,其特点不是大城市化,而是就地城镇化,即将村庄、村镇改造成具有现代城市生活居住条件,改造乡村的自然环境和人文环境,让乡村变得美丽、舒适,适宜于居住、生活,供全体国民旅游、度假、居住等。作为最早实现农村城镇化的国家,英国乡村美丽舒适的居住条件使中国学者林语堂20世纪初就发出“住要住英国乡村”的感慨。良好的居住环境能吸引城市市民,从而使农村居民结构发生变革。
农村的城镇化作为城市化的重要内容,就是要把农业人口变成城市人口。但这种变化不是简单地将乡镇改成街道、将行政村改为“社区”,在管理意义上把“农民”变成“市民”,而是要真正地让农民市民化、非农业化。不可忽视的是，在我国城乡一体化进程中形成的三个“剪刀差”正加速农村人口外流：福利待遇城镇好乡村差、收入水平城镇高乡村低、生活条件城镇好乡村差。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，破除了这三个“剪刀差”，乡愁才能更有寄托。
专家认为，要化解“小城镇留不住人，大城市人满为患”，必须以产城融合为基础，注重城镇产业经济的培育，增强乡村地区自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。
不是每个城镇都要长成巨人
前几年，各地争相建设超大规模的城市，摊大饼式的城市发展让城市的专业化程度很低，各城市同质化、产业同构化现象严重。
经济学家吴敬琏近日指出，中国城市的行政级别导致城市发展不均衡。中国有省级城市、副省级城市、地级城市、县级城市和乡镇，“层级制的城市行政结构，造成现在小城市很偏枯，而大城市扩张得非常厉害。”
城镇化最主要的功能就是人的集聚，但不同的城市承载着不同的社会功能，聚集着不同专业的人。一位海归创业者告诉笔者，在中国，要想做好专业，非到北京上海这样的大城市不可，在中小城市根本找不到人交流。“本来专业很棒，在小地方待几年以后，技术上就落后了。”
旭辉控股董事局主席林中预计，中国将来一定会发展出诸多富有特色的小城镇，届时很多大企业会把总部搬到这些小城镇上。
青山绿水才是最美的“乡愁”
在狭隘的发展观下，一些农村早已被破坏得面目全非：污染“上山下乡”，河流“鱼肚翻白”，土壤“中毒日深”，这些“后遗症”正加速爆发。
2009年，陕西凤翔多个村庄因血铅污染事件整体搬迁;2013年，湖北潜江经济开发区污染，村民不堪污水废气污染酝酿搬迁……生命、健康和环境的警钟一次次敲响。
“青山绿水才是美丽家园，千疮百孔的村庄、污水横流的县乡怎能唤起人们的乡愁?”建筑学家吴良镛说。
水泥森林林立、大厦鳞次栉比、“堵城”“雾都”接连出现……一些大城市也已不堪重负。统计显示，全国650多个城市中，有近400个缺水。北京人均水资源量已从300立方米降至100立方米左右，仅为国际公认的缺水警戒线的1/10。
“宁留空白，不留遗憾。”环保部环境规划院副院长、总工程师王金南对记者说，“世界上最美的城市都是依山而建、依水而建，我们的一些地方削山造城，即便是实现了高度城镇化，环境被破坏掉了又有什么意义?”
生态环境是衡量一个城市是否宜居的尺度，也是衡量居民生活质量的尺度。今后的城市建设，要回到以人为本的本质上去。对于造新城，要从规划角度重新审视，避免破坏生态;旧城改造，也要划定生态保护红线，将湖泊、绿地等生态系统保留下来。
“城镇建设的目的不是要把城市的形态照抄照搬到农村，而是要在统筹城乡发展进程中发挥城市和乡村的各自优势和积极性，提高生态绿化面积、提高城镇宜居程度，实现城市和乡村的共赢互补。”清华大学建筑学院副院长毛其智说。
城镇化是自然历史过程，可以预见，新一轮城镇化进程将坚持生态文明，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。在不远的未来，一大批有传承文化、有历史记忆、有地域特色、有民族特点的美丽城镇将现身于华夏大地。
