既要金山银山，又要绿水青山。作为建设我国生态文明的重要举措，推进绿色建筑的发展已成为行业必然趋势。
日前，首批国家低碳城（镇）试点名单公布，其中，位于深圳龙岗区的深圳国际低碳城居于首位。据了解，近年来龙岗区坚持 低碳、绿色、生态、可持续发展 思路，把绿色建筑理念和生态文明融入城市建设的全过程，推进绿色建筑发展。目前全区新建建筑100%达到绿色建筑标准，已有香林世纪华府、悦龙华府等52个项目获得绿色建筑评价标识。
创新机制促落实
近日，来到龙岗区住房和建设局业务办理中心办理民用建筑节能专项验收事项的单位发现，该事项已由以前的行政许可改为了备案，而验收方式也由以前的以技术核查为主改为了行政执法检查为主、技术核查为辅，“住建局把服务和管理都前置了，而只在过程中进行动态监控，我们办事大大方便了，且效率也大大提升”。一位前来办事的人表示。
据了解，这些转变源于龙岗区住房和建设局自去年开始积极推进的绿色建筑工程监管模式微改革创新。该改革使得绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸，由绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变。“目前我们主要做好工程主体施工过程的动态检查，并提前做好建筑节能专项验收的现场核查。”该局节能建材管理部门负责人告诉记者。
统计显示，今年上半年，全国共评出3194项绿色建筑评价标识项目，其中，设计标识数量占总数的94.2%；运行标识项目仅占总数的5.8%。
“重设计而轻运营、设计目标和结果不匹配等现象目前在绿色建筑的推广中普遍存在，甚至有些项目在前期取得绿色建筑设计标识后，在施工阶段就不再按照原先的设计图纸落实。”一位业内人士表示。
而龙岗区的改革做法则有效保证了绿色建筑从头到尾的落实。该区从绿色建筑项目可行性研究、投资立项或备案、规划和方案设计、施工图设计和审查、建设、验收、改造等各环节，明确工程建设各方的主体责任以及政府相关职能部门的监管职责，结合现行基建项目管理程序，建立绿色建筑政策引导、市场运作、社会参与、部门联动的工作机制。
在主体工程施工过程的动态检查阶段，该局将试行新型墙体材料、预拌混凝土和预拌砂浆使用情况检查登记网上预约制，结合新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金的管理，在建筑填充墙体砌筑工程完工后、抹灰前，根据建设单位预约，做好施工现场新型墙体材料、预拌混凝土和预拌砂浆使用情况检查登记工作，及早掌握建筑（主体结构）节能和绿色建筑（含室外环境）实施初期的动态情况。
在建筑节能专项验收现场核查阶段，该局将试行建筑节能专项验收网上预约服务，在建筑外门窗和玻璃幕墙分项工程完工后、组织建筑节能专项验收前，根据建设单位预约，提前到施工现场核查建筑节能和绿色建筑施工图设计任务和施工合同约定的各项内容完成情况，室外环境和景观工程是否按计划完成，相关设计和技术资料是否齐全等。对核查发现的违法违规问题，龙岗区住房和建设局及时督促工程建设各方主体在建筑节能专项验收前落实整改，缩短建筑节能专项验收办理时限，提高效率。同时，龙岗区住房和建设局将对未按照施工图设计文件和绿色施工方案进行建设，不符合建筑节能、绿色建筑、建筑废弃物资源化利用等法律法规规章和强制性技术标准规范的项目，加大执法力度。
全 面“绿化”进行时
而上述创新只是龙岗区在推广绿色建筑领域探索与创新的一个缩影。据了解，该区住房和建设局近年来坚持建设工程“质量第一，管理至上”的理念，按照工程质量样板引路，精细化施工管理模式，大力推广绿色施工新技术、新工艺、新材料应用，质量标杆工程项目达85%以上。为贯彻施行《深圳市绿色建筑促进办法》，按照国家、广东省、深圳市关于推进绿色建筑发展的总体要求，该区先后制定了《深圳市龙岗区绿色建筑发展规划（2013 2017）》、《深圳市龙岗区促进绿色建筑发展实施意见》、《龙岗区建设工程质量提升行动方案》等一系列政策文件，除了明确新建民用建筑、公共建筑等必须按照绿色建筑要求进行项目立项备案、规划建设和运营外，还鼓励企业推广运用绿色建造方式，采用铝合金模板、预制混凝土整体外门窗构件、预制轻质混凝土内墙板、整体卫浴、整体爬升式外脚手架等绿色施工技术及工艺，应用纳米涂料、轻钢龙骨石膏板等新型材料，减少建材消耗和施工现场扬尘，促进工地文明施工标准化建设，提升建筑施工安全和工程质量。
此前，广东省住房和城乡建设厅连续5天在龙岗区天安云谷产业园一期、万科公园里三期项目工地举办了工程质量观摩活动，吸引了来自广东省住房城乡建设系统及建筑企业2500多人参观学习。据介绍，天安云谷项目工程采用了铝合金模板安装体系、装配式轻质内隔墙板体系、移动式预制路面、装配式型钢防护棚等十多项低碳环保、绿色施工技术和措施。万科公园里项目工程采用了主体全铝模、PC技术、内隔墙体系（预制内隔墙板、轻钢龙骨石膏板体系）、整体卫浴、外爬架五大技术体系，应用标准化产品定型、全装修、日式管理、评估体系（实测实量季度评估、交付评估）四大保障体系，将可节约工期约25%，提升效率减少劳动力；杜绝空鼓及开裂质量通病出现，有效提升工程质量；减少建筑垃圾90%以上，真正实现绿色建筑施工。
在推进绿色建筑技术体系的同时，龙岗区也积极推进太阳能建筑应用与建筑绿色的融合发展。该区今年共新增应用32项太阳能热水系统，新增太阳能集热面积19577平方米，目前全区太阳能热水系统应用覆盖建筑面积已达46.5万平方米。另外，龙岗区住房和建设局还引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购，大力推广绿色再生建材产品使用。据了解，目前分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个，已完成节能改造方案编制和审批，正在进行改造施工。
“下一步，除了继续完善现有绿色建筑推广机制，我们还将编制《龙岗区绿色建筑与建筑节能‘十三五’规划》，组织对在建民用建筑开展建筑节能与绿色建筑专项检查，加强相关监管和执法力度。”龙岗区住房和建设局有关负责人表示，目前在研究制定一些区级相关配套措施，以便更加有效推进绿色建筑的发展进程。
■本报记者 时宜 通讯员 翟耀平 唐永国 深圳报道
