为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，工信部网站公布了“2015年光伏制造行业规范条件”征求意见稿（下称“光伏规范”）。这一新版本，相比2013年的光伏规范（征求意见稿）有多处修改，其中主要涉及逆变器、光伏电池转换效率等。对于产业链的各个环节能耗要求，相比此前的版本则更严格，这也是国家推进环保治理、企业降本增效等两方面因素的影响所致。
光电效率被提高
光伏规范新版本的全文共分为八个部分，与2013年8月的版本对比来看，在“生产布局与项目设立”、“生产规模和工艺技术”等部分中的改动并不大，最大的变化当属技术及能耗等章节。
据新的光伏规范，“多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率，分别不低于17.5%和18.5%”，而此前的征求意见稿里写的，则是“16%和17%”；在“多晶及单晶电池组件的光电转换效率分别不低于15.5%和16%”这一内容上，相比1年多前的版本“14.5%和15.5%”也有所提高。
逆变器的内容，在2015版本的制造规范中有所体现，如添加了对“逆变器中国加权效率”的这一点；工信部也新设了“企业的逆变器年产能不得低于200MWp”这一新规。
能耗要求趋严
值得注意的是，对于光伏制造企业的能耗要求，在今年的新版本中被重点提及，且标准有所提高。
比如，2013年版本中，多晶硅项目的还原电耗为“80千瓦时每千克”，但到了今年，数据被改为了“65千瓦时每千克”。与此同时，多晶硅综合电耗也从原来的“140千瓦时每千克”被降至“120千瓦时每千克”；硅锭项目的平均综合能耗，由最初的“9千瓦时每千克”被限制为目前的“8.5千瓦时每千克”；电池项目的平均综合能耗也从“15万千瓦时/MWp”，降低至“12万千瓦时/MWp”。晶硅电池的平均综合能耗，由过去的“8万千瓦时/MWP”降至了“6万千瓦时/MWP。”
一位资深的光伏行业人士也告诉《第一财经日报》记者，对于能耗，工信部方面的要求之所以提高，一是因为本身企业的技术研发在进步，能耗被有效控制，而且能耗本来就占据了企业生产成本的一部分，降低是从企业自身经济效益来看有益处；另外，国家也希望从多晶硅到电池、组件等各个生产环节上，都可以更节能。
中小企业难达标
另一位光伏分析师则对本报记者表示，一些中小多晶硅企业难以企及“多晶硅综合电耗120千瓦时每千克”的这一要求，多数停留在150千瓦时每千克，部分大型多晶硅公司如保利协鑫(3800.HK)、南玻A(000012.SZ)、及特变电工(600089.SH)等，约在65~85千瓦时每千克，比政府所提到的标准要更好一些。
而新的光伏规范中也提到，“严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目，报行业主管部门及投资主管部门备案；而新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。”
而此前也有媒体报道称，工信部曾公布了《光伏制造行业规范条件》的三批企业名单，截至去年年底，共有180家光伏企业入围。“入围大名单，是大部分企业所盼望的，因为只有在这个名单中，企业才可以享受出口退税，它们的项目投资、土地供应及环评、节能等也可以有序展开。”前述光伏行业人士称。
